12月4日，国家卫计委发布《关于印发中医诊所基本标准和中医（综合）诊所基本标准的通知》（下称通知），其中公开了《中医诊所基本标准》和《中医（综合）诊所基本标准》，对中医诊所和提供中西医服务诊所的标准进行明确，其中规定，中医诊所基本标准为，中医药治疗率需达到100%。
“纯”中医与“综合”中医
在现代医学日益强大的当下，传统医学逐渐趋于势弱。与此同时，许多中医诊所也在使用现代医学手段为患者诊治。
并非所有被称作“中医诊所”的机构都可以成为真正意义上的“中医诊所”。《通知》中就中医诊所提供的服务内容作了明确规定。其中规定，中医诊所是指在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所，中医药治疗率100%。
这意味着，诊所内如果提供中西医或西医服务，服务内容就不符合上述规定的范围。完全提供中医药服务诊所建设的标准要参考新版的《中医诊所基本标准》。
而以中医服务为主，但带有西医服务的诊所有一个新名称——中医（综合）诊所。中医（综合）诊所是指以提供中医药门诊诊断和治疗为主的诊所，中医药治疗率不低于85%。
备案制和许可制
按照《中医（综合）诊所基本标准》规定：《中医（综合）诊所基本标准》适用于提供中西两法服务和不符合《中医诊所备案管理暂行办法》规定的服务范围或者存在不可控的医疗安全风险的中医（综合）诊所，是中医（综合）诊所执业必须达到的最低标准，是卫生计生行政部门和中医药主管部门核发《医疗机构执业许可证》和校验的依据。
显然，提供中西医两种服务不能直接备案开诊所，仍然按照《医疗机构管理条例》的要求实行审批管理，实行审批管理的中医诊所更名为中医（综合）诊所，设置应符合国家卫生计生委和国家中医药管理局印发的《中医（综合）诊所基本标准》。
因此，中医诊所备案制只是适合完全提供中医药服务、服务范围和医疗安全可控的诊所。
诊所设置
在过去的审批制下，不仅对中医诊所的场地有明确限制，开办诊所还要符合卫生部颁布的《医疗机构基本标准》要求，即1名医生、1名护士计，使用面积不小于40平方米，聘用卫技人员每增加1名，面积要相应增加10平方米。
此次《中医诊所基本标准》和《中医（综合）诊所基本标准》明确指出，开办中医诊所至少有1名执业医师，且执业满3年，或者具有《中医（专长）医师资格证书》即可。另开展中药饮片调剂活动的，还至少有1名具备资质的中药技术人员。
值得一提的是，《中医诊所基本标准》对中医诊所的房屋面积没有具体要求，而提供中西医服务，或者存在不可控的医疗安全隐患和风险的中医诊所，按照《中医（综合）诊所基本标准》规定，诊所建筑面积不少于40平方米，卫生技术人员人均面积不少于10平方米。
作者：杨瑞静
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